【省院動態(tài)】
v省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚走訪民營企業(yè)
v省院同步審查涉民企案件中分別對兩名涉案民企負(fù)責(zé)人作出不起訴和變更強制措施決定
【市州院動態(tài)】
v武威市檢察院黨組書記、檢察長楊晉驍走訪民營企業(yè)
v酒泉市檢察院黨組書記、檢察長俞新民走訪民營企業(yè)
【基層動態(tài)】
v城關(guān)區(qū)檢察院與甘肅省陜西商會簽署優(yōu)化營商環(huán)境共建合作協(xié)議
v東鄉(xiāng)縣檢察院黨組書記、代檢察長馬凌云走訪民營企業(yè)
【企業(yè)家心聲】
v甘肅梅隆石材集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人梅慧杰、甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人盧炳彥、甘肅省陜西商會會長張建忠
【典型案例】
v楊某某等人涉嫌非法拘禁罪、非法侵入住宅罪案
【省院動態(tài)】
省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚
走訪民營企業(yè)
4月29日下午，省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚一行深入甘肅梅隆石材集團(tuán)有限公司走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及面臨的困難和問題，并聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對檢察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境等方面的意見建議。
甘肅梅隆石材集團(tuán)有限公司是一家專業(yè)從事空間設(shè)計、施工、石材精細(xì)化加工、銷售及國際進(jìn)出口貿(mào)易的大型多元一體化公司。趙小庚主任實地參觀了生產(chǎn)車間、產(chǎn)品展廳、黨建室等場所，詳細(xì)詢問了解了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程、市場前景以及公司黨建工作等情況。
走訪期間，趙小庚與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行了座談，公司負(fù)責(zé)人就企業(yè)發(fā)展歷程、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題做了詳細(xì)介紹。趙小庚給企業(yè)負(fù)責(zé)人送上了《關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險的五十項提示》等宣傳資料，詳細(xì)講解了中央、高檢院、省檢察院在支持民營企業(yè)發(fā)展、保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益、營造良好營商環(huán)境等方面的政策精神，全面介紹了全省檢察機關(guān)和工商聯(lián)共同開展的“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動等情況。
趙小庚表示，梅隆集團(tuán)多年如一日，扎根西北，情系蘭州，在解決大學(xué)生就業(yè)，社會幫扶等方面做出了積極貢獻(xiàn)，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了活力。
趙小庚指出，民營經(jīng)濟(jì)是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，省檢察院把支持民營企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)地方大局的重要舉措，充分發(fā)揮檢察職能，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)在法治的軌道上持續(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)常態(tài)化提供法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉法難題，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。
趙小庚強調(diào)，此次疫情對梅隆集團(tuán)也是一次考驗，希望梅隆集團(tuán)能夠克服當(dāng)前困難，在產(chǎn)品研發(fā)上多下功夫，在市場銷售上創(chuàng)新思路，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，相信公司的發(fā)展會越來越好，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用必將會更加突顯。
省院同步審查涉民企案件中分別對兩名涉案民企負(fù)責(zé)人作出不起訴和變更強制措施決定
為認(rèn)真貫徹落實中央、高檢院關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)刑事司法政策，將依法平等保護(hù)落到實處，做好優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，省院在“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動“深化年”，專門建立了涉民企案件同步審查機制，由三級檢察機關(guān)對辦理涉民企案件是否堅持罪刑法定原則，是否嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，是否厘清民事糾紛與刑事犯罪界限，是否體現(xiàn)保護(hù)民企刑事司法政策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審慎作出處理決定，努力減少司法辦案給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，優(yōu)化我省法治營商環(huán)境。近日，省院批復(fù)分別對兩名涉案民企負(fù)責(zé)人作出不起訴和變更強制措施決定。
楊某某涉嫌合同詐騙案：
2017年6月27日，犯罪嫌疑人楊某某以平?jīng)鍪嘘柟饪爝f有限公司莊浪分公司的名義與杭州百世網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司簽訂快遞行業(yè)特許經(jīng)營加盟合同。2016年9月至2019年2月其以莊浪縣百世快遞公司名義招收加盟商，以簽訂加盟合同，收取加盟費、保證金、過戶費的方式多次收取他人現(xiàn)金。2019年11月25日莊浪縣公安局以楊某某涉嫌合同詐騙罪移送莊浪縣檢察院審查起訴。省院在落實涉民企案件同步審查機制中發(fā)現(xiàn)該案定性存在問題，要求莊浪縣院以請示形式報告案件情況。省院審查中，圍繞犯罪構(gòu)成對楊某某是否有虛構(gòu)事實、隱瞞真相的行為，是否具有非法占有目的進(jìn)行分析論證，認(rèn)定該案快遞業(yè)務(wù)真實存在，合同當(dāng)事人財產(chǎn)交付基于合同的簽訂履行，楊某某不具有非法占有目的，不構(gòu)成合同詐騙罪。同時，楊某某對合同乙方的進(jìn)出比罰款及合同約定外罰款缺乏約定和依據(jù)，且不予退還保證金違反合同約定，造成乙方的財產(chǎn)損失可以通過民事訴訟程序解決。經(jīng)省院批復(fù)，2020年4月30日莊浪縣檢察院對楊某某作出不起訴決定。
程某某涉嫌尋釁滋事案：
2019年12月12日犯罪嫌疑人程某某因涉嫌尋釁滋事罪被批準(zhǔn)逮捕，因該案部分參與者系汪某、成某等28人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪一案的嫌疑人，秦安縣公安局將該案與汪某、成某案件并案，于2020年2月22日移送秦安縣檢察院審查起訴。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有證據(jù)能夠證實程某某涉嫌尋釁滋事犯罪，但與汪某、成某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪無關(guān)，非組織成員，事后積極賠償并取得被害人諒解，認(rèn)罪認(rèn)罰，秦安縣檢察院及時對程某某啟動的羈押必要性審查程序，認(rèn)為其社會危險性較小，經(jīng)營的甘肅金恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，因其被羈押公司不能正常運轉(zhuǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)、開發(fā)項目停滯，到期銀行貸款無法周轉(zhuǎn)歸還，拖欠農(nóng)民工工資無法兌現(xiàn)，程某某被羈押時間越長，企業(yè)資金斷裂的可能性越大，正在開發(fā)建設(shè)的“秦安·時代廣場”項目是第二十二屆蘭州投資商貿(mào)洽談會秦安縣政府簽約的重點項目，對其變更強制措施符合相關(guān)政策要求，有利于疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有利于維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，不予羈押可以保證訴訟正常進(jìn)行。經(jīng)層報天水市院、省院批復(fù)同意，于2020年4月30日對其變更為取保候?qū)弿娭拼胧?/span>。
同步審查機制運行以來，省院共受理同步審查案件72件128人，改變下級院決定10件，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力我省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力法治保障。
【市州院動態(tài)】
武威市檢察院黨組書記、檢察長楊晉驍
走訪民營企業(yè)
為更好提供檢察服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，近期，武威市檢察院黨組書記、檢察長楊晉驍實地走訪了3家民營企業(yè)。市院黨組成員、副檢察長雷蘊剛一同走訪調(diào)研。
4月19日，楊晉驍檢察長走訪了甘肅省優(yōu)質(zhì)小乳瓜出口農(nóng)產(chǎn)品重點企業(yè)武威市涼州區(qū)沼然有機蔬菜種植基地。在種植大棚中，楊晉驍詳細(xì)了解了小乳瓜等農(nóng)作物種植規(guī)模、市場前景等情況，詢問了企業(yè)在培育種植、產(chǎn)品銷售等方面存在的困難及疫情帶來的影響。楊晉驍檢察長鼓勵企業(yè)企業(yè)要加大新產(chǎn)品推廣、新技術(shù)應(yīng)用、新品種培育，繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升競爭力和影響力，帶動輻射周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收。同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成良好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”局面。
4月25日，楊晉驍檢察長走訪了甘肅華一家具股份有限公司，對公司產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)制作一系列流程作了詳細(xì)了解，聽取了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等情況介紹。楊晉驍表示，華一家具公司理念先進(jìn)，發(fā)展勢頭良好，在這次抗疫大考中，體現(xiàn)了民企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。希望企業(yè)在做好疫情防控前提下，進(jìn)一步堅定信心，改變思路觀念，做好組織生產(chǎn)、開拓市場等工作，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利作出貢獻(xiàn)。
4月26日，楊晉驍檢察長走訪了甘肅達(dá)利園食品有限公司武威分公司，實地查看了企業(yè)生產(chǎn)車間和新投產(chǎn)車間運行情況，詢問了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)銷售等情況及發(fā)展中存在的困難和問題。楊晉驍檢察長充分肯定了達(dá)利公司在穩(wěn)就業(yè)、促增長、保利稅等方面所做的貢獻(xiàn)，并對企業(yè)在自身發(fā)展的同時主動投入產(chǎn)業(yè)扶貧，主動承擔(dān)社會責(zé)任給予高度評價。
楊晉驍檢察長強調(diào)，今年是“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動“深化年”，全市檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，保持恒心韌勁，扎實做好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”各項檢察工作，以更加有力有效的舉措服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊圍繞“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，把履行檢察職能和服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，積極主動履職，依法嚴(yán)懲侵犯企業(yè)合法權(quán)益、影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各類違法犯罪。要落實落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋、對接常態(tài)化、服務(wù)專業(yè)化、保障法治化，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，做到有求必應(yīng)、有問必答、主動溝通、積極協(xié)調(diào)，以實實在在的工作成效來服務(wù)保障企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
酒泉市檢察院黨組書記、檢察長俞新民
走訪民營企業(yè)
4月22日，酒泉市檢察院黨組書記、檢察長俞新民深入甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司、酒泉大得利制藥股份有限公司開展走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及經(jīng)營發(fā)展情況。市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席楊春福一同走訪調(diào)研。
俞新民檢察長一行深入生產(chǎn)一線，詳細(xì)了解兩家制藥公司疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)和政府支持民企抗擊疫情、克難發(fā)展相關(guān)政策措施落實情況，深入了解企業(yè)面臨的經(jīng)營形勢、困難和司法需求，與企業(yè)家深入交流，聽取他們對檢察機關(guān)和工商聯(lián)“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動的意見建議。俞新民檢察長向兩家制藥公司發(fā)放了專項行動聯(lián)系卡，贈送了宣傳資料。
俞新民指出，今年在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、新冠肺炎疫情影響的大環(huán)境下，民營企業(yè)更需要特殊保護(hù)和大力支持。酒泉市檢察院將緊緊抓住專項行動深化年的有利契機，擔(dān)當(dāng)起服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政治責(zé)任和法律責(zé)任，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續(xù)深化專項行動，進(jìn)一步暢通民企訴求渠道，加強與民營企業(yè)的走訪聯(lián)絡(luò)，摸清疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“痛點”“難點”，細(xì)化服務(wù)保障措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持依法懲處與平等保護(hù)相結(jié)合理念，在辦案中落實“少捕慎訴少監(jiān)禁”司法理念，盡可能減小司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，維護(hù)健康的市場秩序和公平的營商環(huán)境。積極幫助民企解決涉法涉訴等困難問題，加強法治宣傳，提供法律咨詢，幫助民營企業(yè)提高法治意識，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)和有力法治保障。
【基層動態(tài)】
城關(guān)區(qū)檢察院與甘肅省陜西商會簽署
優(yōu)化營商環(huán)境共建合作協(xié)議
為深入貫徹落實中央、省、市委、省檢察院服務(wù)民營企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，4月23日，城關(guān)區(qū)檢察院與甘肅省陜西商會共同開展“優(yōu)化營商環(huán)境共建”活動。城關(guān)區(qū)檢察院黨組書記、檢察長王龍，甘肅省陜西商會會長張建忠參加了此次活動。
王龍檢察長首先參觀了甘肅馳辰汽車銷售服務(wù)有限公司、蘭州天祥汽車銷售服務(wù)有限公司及甘肅蘭州創(chuàng)業(yè)者出租車有限公司，了解公司的實際經(jīng)營、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況。在之后的“優(yōu)化營商環(huán)境共建”座談會上，王龍聽取了甘肅省陜西商會關(guān)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實訴求，解答了企業(yè)家提出的問題，并與甘肅省陜西商會簽訂了《優(yōu)化營商環(huán)境共建合作協(xié)議》，確保了溝通渠道的暢通。
王龍檢察長表示，檢察機關(guān)是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮職能，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要通過走訪、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等方式，知“民”情、解“民”憂、保“民”權(quán)、護(hù)“民”利，切實增強民營企業(yè)安全感、獲得感和幸福感，讓企業(yè)家安心經(jīng)營，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
此次“優(yōu)化營商環(huán)境共建”活動是檢企雙方繼送法進(jìn)企業(yè)、檢察開放日之后更為深入的合作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局方面合作構(gòu)建了常態(tài)化機制：
一是建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度。通過交流走訪、舉行企業(yè)家座談會、問卷調(diào)查等形式，傾聽民企對檢察工作的意見、建議，利用“12309”檢察民生服務(wù)熱線、“兩微一端”等平臺，暢通溝通渠道，為民營企業(yè)釋法解惑。通過聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)進(jìn)一步商討、探索檢察服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，為民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)法治環(huán)境。
二是結(jié)合涉企案例加強釋法說理。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，組建涉企預(yù)防講師團(tuán)，舉辦法律知識講座、法律咨詢或?qū)ｎ}培訓(xùn)活動，加強對涉企人員的法治宣傳教育；發(fā)布侵犯民企合法權(quán)益的典型案例，以案釋法，警示企業(yè)運營過程中的法律風(fēng)險點，提高企業(yè)法律意識、風(fēng)險防范意識，提升依法維權(quán)能力。
三是加強綜合研析和預(yù)防作用。對民企內(nèi)部管理存在的問題和漏洞，及時提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制、堵塞漏洞。收集、分析、通報合作過程中遇到的熱點、難點案例，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，增強預(yù)防針對性。就金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的公共管理問題，加強類案研究，促進(jìn)出臺服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的政策制度。
四是堅持依法平等保護(hù)原則，審慎辦理涉民企刑事案件。辦理涉民企刑事案件時，在充分審查案件證據(jù)基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實涉民營企業(yè)刑事司法政策，確保準(zhǔn)確適用法律，探索建立“辦理涉民營企業(yè)刑事案件經(jīng)濟(jì)影響評估機制”，對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行分析、評估與研判，作出有效防范和處置，使涉民企案件的辦理取得良好的社會效果、政治效果和法律效果。
城關(guān)區(qū)檢察院將進(jìn)一步增強服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性，開啟合作共贏的新局面，既為企業(yè)做大做強保駕護(hù)航，又著力體現(xiàn)檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)建我區(qū)檢察機關(guān)服務(wù)保障中心工作新格局。
東鄉(xiāng)縣檢察院黨組書記、代檢察長馬凌云
走訪民營企業(yè)
4月20日至21日，東鄉(xiāng)縣院黨組書記、代檢察長馬凌云，副檢察長馬維山一行赴東鄉(xiāng)縣東達(dá)面粉有限公司、甘肅金強信邦電纜有限公司、東鄉(xiāng)縣金輪混凝土有限公司等六家民營企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對優(yōu)化營商環(huán)境的意見。
馬凌云同志向走訪企業(yè)介紹了檢察機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)等情況，并就相關(guān)法律問題提供解決思路與辦法。針對企業(yè)的發(fā)展實際和遇到的法律問題，馬凌云建議，民營企業(yè)要注重通過法律途徑解決問題，完善企業(yè)法務(wù)工作，通過聘請法律顧問或者涉訴案件聘請專業(yè)律師等方式，為企業(yè)決策、發(fā)展提供法律建議，規(guī)避法律風(fēng)險，從源頭上解決好企業(yè)涉法涉訴相關(guān)問題。
馬凌云提出,東鄉(xiāng)縣的脫貧攻堅與持續(xù)發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣檢察院將緊緊圍繞民營企業(yè)實際需求，從四大檢察職能出發(fā)，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，著力為民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治軟環(huán)境。
【企業(yè)家心聲】
甘肅梅隆石材集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人梅慧杰：感謝檢察機關(guān)在疫情期間關(guān)心關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，來我們公司實地走訪調(diào)研。希望檢察機關(guān)能夠督促武威市中級人民法院盡快審結(jié)我公司關(guān)聯(lián)企業(yè)甘肅華茂建設(shè)集團(tuán)有限公司涉訴案件，并歸還華茂公司被錯誤執(zhí)行的涉案款。今后我們將努力探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新理念，不斷提高現(xiàn)代化經(jīng)營和管理水平，積極帶動地方石材行業(yè)發(fā)展，把石文化產(chǎn)業(yè)做大做強，努力為社會創(chuàng)造更多財富。
甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人盧炳彥：感謝市檢察院和市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取意見建議，為企業(yè)提供法律服務(wù)，解決企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的法律問題，真正做到了“進(jìn)企業(yè)門、知企業(yè)事、解企業(yè)憂、增企業(yè)效、暖企業(yè)心”。希望檢察機關(guān)能夠協(xié)調(diào)解決我公司與甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司土地所有權(quán)糾紛問題，也多民營為企業(yè)提供案例警示、法治宣傳等方面檢察服務(wù)，幫助企業(yè)健全管理機制，規(guī)范經(jīng)營行為。
甘肅省陜西商會會長張建忠：檢察機關(guān)近兩年在對涉及非公企業(yè)的案件審查上真正體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為，充分保護(hù)了民營企業(yè)及民營企業(yè)家的合法權(quán)益。希望“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動能夠為民營企業(yè)的發(fā)展帶來更大的政策紅利，營商環(huán)境的改善將為民營企業(yè)的發(fā)展提供更好的外部環(huán)境。希望檢察機關(guān)在企業(yè)今后投資中，涉及北環(huán)路服務(wù)區(qū)的征地問題上提供相關(guān)幫助。
【典型案例】
楊某某等人涉嫌非法拘禁罪、非法侵入住宅罪案
——依法開展羈押必要性審查 助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
【基本案情】
楊某某系甘肅省金塔縣某生產(chǎn)農(nóng)用地膜企業(yè)的法人，殷某某等12人是該企業(yè)的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。2016年以來，楊某某多次指使企業(yè)員工通過“貼身催債”和在他人住宅內(nèi)居住的方式幫其催收欠款和地膜款。
本案由金塔縣公安局于2019年11月18日立案偵查，于2019年12月12日以楊某某等人涉嫌非法拘禁、非法侵入住宅罪提請批準(zhǔn)逮捕，金塔縣人民檢察院審查后，于2019年12月19日對楊某某等7人作出批準(zhǔn)逮捕決定。2020年3月5日，金塔縣公安局將楊某某等13人涉嫌非法拘禁、非法侵入住宅罪案移送金塔縣人民檢察院審查起訴。
【辦理過程】
本案移送審查起訴后，案件承辦人立即查閱卷宗，審查證據(jù)、深入分析案情，及時開展羈押必要性審查工作。在充分聽取各犯罪嫌疑人意見、走訪了解企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，金塔縣人民檢察院秉持依法服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、全力支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的理念，經(jīng)該院檢察委員會討論，依法決定對患病需繼續(xù)接受治療的楊某某和其他技術(shù)骨干等7人變更強制措施為取保候?qū)?/span>。
三、典型意義
1. 依法開展羈押必要性審查，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。羈押必要性審查工作是落實寬嚴(yán)相濟(jì)政策、實現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的刑罰目的，也是實現(xiàn)國家長治久安的法治實踐。對民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法審慎使用強制性措施是檢察機關(guān)“維護(hù)民營企業(yè) 優(yōu)化營商環(huán)境”的舉措之一。在當(dāng)前疫情防控形勢下，金塔縣人民檢察院依法履職，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)人員及時開展羈押必要性審查并依法變更強制措施，最大限度降低了檢察辦案對民營企業(yè)造成的影響，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了涉案企業(yè)的健康發(fā)展。
2. 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一。該案是金塔縣院堅決貫徹落實中政委會同兩高兩部制定的《關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》和高檢院關(guān)于對民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法慎用強制措施的要求，切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法妥善處理涉及民營企業(yè)的案件，也是金塔縣人民檢察院積極盡職履責(zé)，準(zhǔn)確把握法律政策界限，保障春耕農(nóng)資正常生產(chǎn)供給，使司法活動既遵從法律規(guī)定又符合政策要求的具體表現(xiàn)。該案的辦理有效維護(hù)了民營企業(yè)合法權(quán)益，彰顯了“司法溫度”，實現(xiàn)了“三個效果”的有機統(tǒng)一。
