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基層動(dòng)態(tài)
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【檢護(hù)民生】蘭州皋蘭:緊盯7個(gè)節(jié)點(diǎn)全流程管控 夯實(shí)檢察建議案件化辦理

時(shí)間:2024-09-10 10:29:49  作者: 點(diǎn)擊數(shù):

“針對(duì)多名未成年人在酒吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所消費(fèi)活動(dòng),我們向相關(guān)行政單位發(fā)出強(qiáng)化未成年人保護(hù)工作的檢察建議書,行政單位全面接受了建議內(nèi)容,及時(shí)組織整改,并及時(shí)回復(fù)了整改情況。”近日,甘肅省蘭州市皋蘭縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2023年以來,該院共制發(fā)檢察建議85份(含社會(huì)治理類檢察建議3份),到期回復(fù)率和采納率均實(shí)現(xiàn)100%。

今年來,皋蘭縣檢察院緊密結(jié)合“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)近年來的相關(guān)辦案數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,對(duì)不宜接納未成年人的重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行線索核查,發(fā)現(xiàn)多名未成年人在酒吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所活動(dòng),并發(fā)生酒后尋釁滋事、打架斗毆等情形,嚴(yán)重侵害未成年人利益、影響社會(huì)治安。

“酒吧作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)有查驗(yàn)消費(fèi)者身份的義務(wù),部分酒吧允許未成年人進(jìn)入并向未成年人售酒的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于禁止未成年人進(jìn)入酒吧、禁止向未成年人售酒的規(guī)定,”辦案檢察官介紹,作為負(fù)有行政執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理職責(zé)沒有到位,與國(guó)家保護(hù)未成年人合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定不符。

“我們從保護(hù)未成年人合法權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境的角度出發(fā),遂向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議。”辦案檢察官介紹,檢察建議從“立案、調(diào)查、制發(fā)、審核、落實(shí)、備案、評(píng)查”七個(gè)節(jié)點(diǎn)著手全流程管控、案件化辦理,保障各環(huán)節(jié)有序有效進(jìn)行。

立案節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照最高檢的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,經(jīng)評(píng)估案件線索認(rèn)為有制發(fā)檢察建議必要的,呈報(bào)審查并由檢察長(zhǎng)決定立案。

調(diào)查環(huán)節(jié),案件承辦檢察官負(fù)責(zé)檢察建議的調(diào)查核實(shí)工作,對(duì)檢察建議內(nèi)容、違法要件事實(shí)陳述和法律適用等方面進(jìn)行全面把關(guān)。

對(duì)于社會(huì)治理類檢察建議,在審核環(huán)節(jié),相關(guān)業(yè)務(wù)部門將相關(guān)材料報(bào)送法律政策研究部門進(jìn)行法律審核,對(duì)報(bào)送的檢察建議文書的必要性、合法性、說理性、規(guī)范性進(jìn)行“四性”審核,并提出審核意見后,有重大影響的提交檢委會(huì)討論決定。

檢察建議制發(fā)環(huán)節(jié),經(jīng)調(diào)查、審核等環(huán)節(jié)后,對(duì)檢察建議從調(diào)查、送審等節(jié)點(diǎn)再審查、全程回溯、全程監(jiān)督,決定是否簽發(fā)。

在檢察建議落實(shí)環(huán)節(jié),案件承辦檢察官對(duì)發(fā)出檢察建議負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和評(píng)估反饋,及時(shí)了解、主動(dòng)督促并協(xié)助被建議單位整改落實(shí)。

在備案環(huán)節(jié),檢察建議書發(fā)出5日內(nèi),報(bào)上級(jí)院對(duì)口業(yè)務(wù)部門和法律政策研究室備案,對(duì)于不合適的及時(shí)糾正。

與此同時(shí),該院將檢察建議列入案件評(píng)查范圍,定期進(jìn)行匯總分析和效果評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查提出的措施落實(shí)效果如何、是否建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,形成評(píng)查報(bào)告,將評(píng)查報(bào)告作為檢察官辦案責(zé)任制及績(jī)效考核的重要參考。

據(jù)悉,此次案涉相關(guān)行政單位在收到檢察建議后積極整改,從食品藥品、玩具用具、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所等多領(lǐng)域多方面加強(qiáng)安全監(jiān)管,共檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)1512家次、排查整治問題隱患98條次、收繳風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)品36件、立案處罰2家次,從法治宣傳、監(jiān)管檢查等多方保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

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